Como parte de su poder de investigar, las agencias administrativas - federal y locales - pueden emitir solicitudes de información, documentos o declaraciones. Estas solicitudes, llamadas subpoenas en inglés y citaciones o requerimientos en español, pueden ir dirigidas a cualquier persona, corporación o incluso otras entidades del gobierno.

El Servicio de Inmingración y Control de Aduanas de los Estados Unidos (ICE, por sus siglas en inglés) frecuentemente utiliza este poder para requerir a los estados y gobiernos locales que le provean información sobre personas que no son ciudadanas de Estados Unidos. A este tipo de solicitud se le conoce como citación o subpoena de inmigración. 

Este tipo de requerimiento es uno de naturaleza administrativa, no judicial. Es decir, el requerimiento está firmado por un oficial de ICE no un juez o tribunal.

Como regla general, ICE solicita información de identificación de las personas no-ciudadanas y sus familiares, como por ejemplo:

• Nombres completos

• Direcciones

• Información de empleo

• Fechas en que serán puestos en libertad de prisión

En el subpoena se puede solicitar información existente como récords, libros, y otros documentos. Las agencias, incluyendo a ICE, no pueden exigirle a los estados que investiguen o empiecen a recopilar datos que no tienen.

Sí, una persona, entidad, o estado puede oponerse a proveer la información que se le solicita. Las órdenes de ICE no son autoejecuables. Esto significa que las agencias no pueden declarar a una persona u otra agencia en desacato por no cumplir con el requerimiento. No obstante, ICE puede recurrir a los tribunales y solicitar a través de una petición debidamente fundamentada que emitan una orden judicial que obligue a la persona, estado o municipio a cumplir.

Si la persona a la que va dirigida a la citación (subpoena) no la cumple dentro del término requerido, las agencias pueden recurrir a los tribunales para que obliguen a la parte a responder. Dentro del proceso judicial el gobierno estatal o municipal puede fundamentar las razones por las que se ha negado a cumplir con la subpoena y solicitar que el tribunal la declare inválida.

Una subpoena podría ser inválida, por ejemplo, si 

• Cumplir con la orden es muy oneroso para el estado.

• La solicitud excede las facultades de ICE

• ICE solicita información que no es relevante 

• La información solicitada es un abuso del propósito de esta clase de solicitud

• Si la solicitud pide información que pueda violar el derecho de las personas inmigrantes o ciudadanas de estados unidos.

ICE tampoco podría exigir que la solicitud sea confidencial, pues las agencias administrativas no tienen autoridad para imponer una mordaza sin que haya orden judicial.

Solo si el tribunal ordena que se cumpla con lo requerido y se incumple es que la persona o gobierno estatal o municipal puede recibir sanciones o penalidades por su incumplimiento.

• Administrative Procedure Act,  5 U.S. Code § 555: /https://www.ilrc.org/sites/default/files/2025-04/ICE’s%20use%20of%20subpoenas%20to%20Circumvent%20State%20%26%20Local%20Laws.pdf 

• 8 U.S.C. § 1225(d)(4)

• Know Your Rights: ICE Administrative Subpoenas | American Civil Liberties Union