El uso de la fuerza significa cualquier contacto que realice un agente de la Policía de Puerto Rico para lograr que una persona cumpla con una orden. El contacto puede ser físico o a través de algún arma u objeto (una macana, gas pimienta, dispositivo de control electrónico o taser, entre otros).

El uso de la fuerza debe estar dirigido a cumplir un objetivo legal. Esto significa que todas las intervenciones y usos de fuerza que realicen los agentes de la Policía deben estar amparadas en normas legales y estar dirigidas a lograr que se cumpla con alguna ley. El uso de la fuerza está permitido para controlar una situación violenta, realizar un arresto (cuando razonablemente el agente crea que se cometió un delito o haya una orden judicial a esos efectos), prevenir la fuga de una persona que se encuentra bajo custodia, defenderse a sí mismo o a otras personas, prevenir un suicidio, entre otros. La policía de Puerto Rico no debe hacer uso indiscriminado o rutinario de la fuerza.

Los agentes de la policía deberán usar la menor fuerza posible para controlar la situación y evitar que esta escale. Deberán prestar atención cuidadosa a los hechos y evaluar constantemente las circunstancias que rodean la situación. Además, deberán reducir o parar el uso de la fuerza a la mayor brevedad posible cuando la persona cambie su comportamiento o se encuentre bajo arresto o sus movimientos hayan sido controlados.

El uso de la fuerza debe ser razonable, necesario y proporcional: 

• Razonable - Se considera razonable si cualquier agente de la Policía, prudente y razonable, actuaría de la misma manera al enfrentar la misma situación, con el mismo conocimiento. 

• Necesario - Para cumplir con este principio el uso de la fuerza sólo se debe emplear cuando no haya otra forma de lograr un objetivo legal.

• Proporcional - Para que el uso de la fuerza sea proporcional debe existir una equivalencia entre la amenaza de daño y la cantidad de fuerza empleada. El agente deberá utilizar la cantidad mínima de fuerza que sea necesaria para controlar un incidente o una persona.

Este método establece que a mayor resistencia de la persona, mayor es la fuerza que el agente está autorizado a utilizar durante la intervención. Igualmente, a menor resistencia, menor es la fuerza que el agente está autorizado a usar. 

El agente está obligado a reducir el uso de la fuerza, tan pronto sea posible, a medida en que la resistencia de la persona disminuya durante la intervención. El agente de la policía tiene el deber de evaluar constantemente la situación para ajustar el uso de la fuerza a la conducta de la persona que está siendo intervenida.

Las técnicas de apaciguamiento son acciones y enfoques proactivos para reducir y/o eliminar la necesidad de usar la fuerza. Estas consisten en mantener comunicación verbal que puede incluir persuasión, consejo, instrucciones, advertencias, etc. con la persona que está siendo intervenida. Esta comunicación debe ser constante y realizada por un sólo agente a la vez, para evitar confusión e instrucciones contradictorias. El agente debe identificarse como policía y hacer uso de un tono empático para intentar sosegar a la persona, demostrará que está escuchando, comunicará a la persona todas las opciones disponibles y con las que le puede ayudar. El objetivo es resolver las situaciones de la forma más segura posible sin necesidad del uso de la fuerza, evitar o minimizar confrontaciones y lograr que la persona cumpla voluntariamente con las órdenes del agente de la Policía y pare de resistirse.

Los agentes de la policía deben evitar conductas que puedan aumentar la necesidad de usar la fuerza, como puede ser tener un lenguaje corporal agresivo, usar un tono de voz severo, reducir la distancia física a la persona, entre otras.

La aplicación de las técnicas de apaciguamiento, además, permiten al agente evaluar si la persona no está cumpliendo con la orden porque se está resistiendo o porque no es capaz de entender lo que se le dice.

Sí. Aplicar estas técnicas es obligatorio en toda intervención, siempre y cuando la situación no sea de un nivel de peligrosidad que requiera intervención inmediata para preservar vidas

Aplicar técnicas de apaciguamiento tiene que ser la primera opción a la que recurra el agente de la Policía antes de hacer un uso de la fuerza.

Los agentes de la Policía están autorizados a portar armas intermedias y armas de fuego. 

Las armas intermedias se consideran armas menos letales. Estas pueden ser, entre otras: 

• Batón (también conocido como rotén o macana), el cual se considera un arma de impacto.

• Gas pimienta 

• Dispositivo de control eléctrico (también conocido como taser)

El uso de la fuerza debe ser proporcional con la conducta y nivel de amenaza que representa la persona que está siendo intervenida. El Negociado de la Policía ha clasificado las conductas o niveles de resistencia en 5 categorías o tipos de conducta percibida. A cada categoría se le ha asignado el grado apropiado de fuerza autorizada para esa circunstancia. El agente debe evaluar cada situación constantemente para percibir cambios en la conducta de la persona intervenida y ajustar su estrategia de intervención adecuadamente. El principio de usar la menor fuerza posible dentro de la circunstancias debe estar presente en todo momento y guiar la acción del agente durante la situación.

Tabla de niveles de fuerza

• Colocar las esposas (también llamadas restricciones mecánicas o restricciones flexibles)

• Poner la mano en la baqueta o en el porta tahalí, sin sacar el arma de impacto (macana), gas pimienta, dispositivo de control eléctrico (taser) o arma de fuego

• Sacar el arma de impacto y colocarla en posición defensiva

• Desenfundar el gas pimienta

• Apuntar el gas pimienta a la persona sin dispararlo

• Desenfundar el dispositivo de control eléctrico (taser)

• Realizar una prueba de arco como técnica de apaciguamiento (activar el taser, sin dispararlo, de modo que sea visible el arco de corriente eléctrica que se genera)

• Desenfundar el arma de fuego de la baqueta sin apuntarla hacia una persona o animal. El desenfunde está permitido únicamente en aquellas situaciones de peligro donde haya una percepción razonable de que la vida del agente o la de terceros puede estar en riesgo.

• El uso irrazonable de la fuerza. 

• Utilizar la fuerza basándose en prejuicios por raza o etnia, color, sexo, nacimiento, origen o condición social, nacionalidad, creencia o aflilación religiosa, orientación sexual, identidad de género, expresión de género, estatus civil, edad, afiliación y creencias políticas, discapacidad física o mental, por ser persona sin hogar o cualquier otra razón probihida por ley y contraria a las políticas del Negociado de la Policía

• Usar la fuerza contra personas que se manifiestan legalmente. 

• Usar la fuerza contra personas que graben las acciones de los agentes de la Policía

• Realizar disparos de advertencia o para intimidar

• Poner en riesgo la vida de personas inocentes al hacer uso de la fuerza letal.

• Uso de la fuerza letal contra personas que estén huyendo, excepto cuando la persona represente un peligro inminente de muerte o grave daño corporal para los agentes de la Policía o para terceras personas. 

• Mantener boca abajo a una persona arrestada o cuyos movimientos ya fueron restringidos.

• Ejercer tensión adicional sobre la persona que está arrestada o cuyos movimientos ya fueron restringidos (ej. arrodillarse sobre la persona)

• Usar la fuerza para torturar o someter a una persona a un castigo cruel, degradante o inusitado.

• Que un agente de la policía que se encuentre presenciando a otro agente haciendo un uso ilegal de la fuerza, no intervenga para detener la conducta excesiva.

Procurar atención médica si la persona se encuentra enferma, herida o lesionada

• Todo agente que realice un uso de la fuerza deberá verificar visual y verbalmente si la persona sufrió una lesión o si demuestra o manifiesta tener algún síntoma que requiera atención médica.

• Procurar atención médica inmediata en caso de que la persona haya resultado lesionada, herida o afectada de alguna manera, en particular si la persona:

  • recibió un golpe en la cabeza con un arma de impacto u objeto contundente

  • se le hayan restringido las vías respiratorias

  • fue rociada con gas pimienta

  • recibió una descarga de taser o fue impactada con un dardo de taser

  • fue impactada con balas de goma, sacos rellenos o cualquier proyectil de un arma menos letal

  • fue mordida por un perro policía

• La enfermedad o condición que tenga la persona y para la que requiera atención médica no tiene que ser consecuencia del uso de la fuerza.

• Los agentes deberán, además, proveer primeros auxilios, de ser necesario, si poseen la certificación para ello. 

• En caso de que la atención médica de emergencia no esté disponible o se entiende que puede retrasarse excesivamente, los agentes de la Policía pueden transportar a la persona a una institución médica. En estos casos:

  • Deberán transportarla a la institución médica más cercana

  • La transportación debe ser de manera segura y directa

  • El agente debe comunicarse con el Centro de mando, informará la situación y el millaje de la patrulla antes de comenzar a dirigirse a la institución médica y así como el millaje final, luego de haber llegado.

• Una persona que sufra de una enfermedad o una lesión y se encuentre bajo custodia o detenida, no puede ser procesada, interrogada o permanecer en una celda sin antes haber sido examinada y dada de alta por un médico o profesional de la salud cualificado. 

• Cuando una persona se niegue a recibir tratamiento médico el agente debe corroborar la negativa con el profesional de la salud y documentará en los formularios correspondientes.

Reportar y documentar inmediatamente todo uso de la fuerza a sus superiores - El agente también está obligado a notificar todo incidente de uso de la fuerza a sus supervisores lo antes posible. Deberá cumplimentar el formulario correspondiente a través de la plataforma GTE y de acuerdo a lo establecido en la OG 600-605 - Informe e Investigación de Incidentes de Uso de Fuerza y remitirlo a su supervisor antes de que termine su turno de servicio. 

Si un agente no informa el uso de la fuerza, no completa el formulario y/o no lo entrega a su supervisor podrá enfrentar sanciones disciplinarias e incluso cargos criminales. También se exponen a dichas medidas aquellos supervisores u oficiales de alto rango que, teniendo conocimiento, hayan dejado de cumplir con los procesos establecidos en la OG 600-605.

Los agentes de la Policía tienen el deber y la responsabilidad de tomar todas las medidas posibles para prevenir, evitar o detener el uso excesivo, ilegal o inapropiado de la fuerza por parte de sus compañeros agentes e, incluso, de sus supervisores. Además, tienen la obligación de informar y reportar todas las situaciones en que haya habido un uso excesivo de la fuerza por parte de sus compañeros. 

Tanto los agentes que hagan uso ilegal y excesivo de la fuerza, como aquellos agentes que no intervengan para prevenir esta conducta por parte de otros agentes, estarán sujetos a acciones disciplinarias y podrían ser responsables civil y criminalmente.

Sí. Los agentes de la Policía pueden hacer uso de la fuerza contra animales que se encuentren agresivos y fuera de control. El uso de de la fuerza será escalonado de acuerdo a la conducta que exhiba el animal. La especie y raza del animal (ej. perro pitbull) no será la única razón que justifique el uso de la fuerza, sino la forma en que se esté comportando y el grado de amenaza que represente para el agente o terceras personas.  El uso de fuerza letal contra un animal sólo podrá ser usado cuando este represente una amenaza a la seguridad pública o cuando el animal se encuentre gravemente herido, en cuyo caso es necesario consultar previamente con un veterinario del área policiaca correspondiente, a través del Centro de Mando, y notificar al Coordinador para el Bienestar y la Protección de los animales del Negociado.

Es una herramienta interactiva en línea que permite monitorear los informes del uso de la fuerza de la Policía en cada una de las dependencias policiacas. Acceda al Dashboard aquí.

Cualquier persona que entienda que un agente de la Policía haya hecho un mal uso de la fuerza, puede presentar una querella administrativa en contra de dicho agente. Para conocer cómo presentar una querella administrativa, visite aquí.

Visite el siguiente enlace

• Orden General 600-601 - Uso de la fuerza

• Orden General 600-602 - Dispositivo de control eléctrico

• Orden General 600-603 - Batón expandible

• Orden General 600-604 - Gas Pimienta

• OG 600-605 - Informe e Investigación de Incidentes de Uso de Fuerza

• Glosario de conceptos policiacos

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